贵州信息港

当前位置:

广东核查省直机关事业单位吃空饷

2019/06/09 来源:贵州信息港

导读

经量少痛经怎么调理经量少为什么会痛经经期前吃什么预防痛经公告列举了机构编制违纪违规问题的7种主要形式,包括:“吃空饷”;超出编制

经量少痛经怎么调理
经量少为什么会痛经
经期前吃什么预防痛经

公告列举了机构编制违纪违规问题的7种主要形式,包括:“吃空饷”;超出编制限额录用、调任、转任人员;超职数配备领导干部;违规增加编制或设置机构;擅自变更机构名称、规格、性质、职责、权限,加挂牌子等;上级部门违规干预下级机构编制事项;违规挪用下级编制。

其中,列在首位的“吃空饷”为人诟病已久。俗称“吃空饷”,主要是指通过占用编制采取以无报有、以少报多,重复报领等方式冒用、冒领、骗取财政资金的行为,它既是机构编制违纪行为,也是组织人事和财经违纪行为。“空饷”被单位吃了,属于单位“吃空饷”,“空饷”被个人吃了,属于个人“吃空饷”。

“吃空饷”有哪些主要表现形式?公告列举了6种表现形式,主要有:在编不在岗,个人仍然领取、他人冒名领取或单位截留财政拨付工资的,包括擅自离岗、长期旷工、停(带)薪留职、雇用他人顶岗而在外从业、以借用为由长期不上岗、在外进修学习期满无正当理由逾期不归、非组织选派离岗学习、未经批准提前退养或长期病休仍按在职人员领取工资等;退休、开除、辞职、辞退、自动离职、失踪、死亡却仍骗报为在编在职人员,由个人领取或单位截留财政拨付工资的;到龄不办理退休(经组织批准的除外),仍按在编在职人员领取财政拨付工资的;长期事假或受党纪、政纪、法纪处分未按规定进行相应工资调整的;已经调出却在原单位和现单位领取双份工资,或跨单位、跨系统借用后双重或多重领取工资的;虚报人员骗取财政资金的。

我省早已上公开编制信息

早在2010年,我省即制定了《广东省省直机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》。该办法要求建立机构编制实名制管理信息库。根据该办法,2010年5月、7月、9月底前,要分别建成省直机关及省直机关后勤服务机构、省以下垂直管理机构、省属事业单位机构编制实名制管理信息库。机构编制和实有人员情况分别由省编办、省人力资源社会保障厅导入系统并核准确认。

2010年底,省编办即在其官方站()公开了48家省直机关及其21个下设机构的编制实名制信息。根据2011年3月官方通过媒体公布的消息,当时公布的编制信息中,上述机构实有人数与单位的编制数基本对应。此举,当时被誉为广东机构编制信息公开迈出的步。

而根据省编办今年3月发布的消息,为加快推进机构编制实名制信息公开,从源头上预防机构编制和人员管理违纪违规问题发生,促进机构编制管理科学化、规范化,我省已出台了《广东省机构编制实名制信息公开办法》,要求明确各级、各部门机构编制实名制信息公开事项的承办单位;明确公开的内容种类;有效衔接《信息公开条例》和《依申请公开工作规程》等规定的公开方式和程序,强化《办法》的可操作性;强调机构编制部门和监察部门对信息公开的监督职责,以及群众投诉举报的权利和途径。

分析

“吃空饷”问题成因复杂

此次清理“吃空饷”是自2005年以来,我国再一次开展清理“吃空饷”工作。2005年,中央编办决定在全国开展清理事业单位“吃空饷”的问题。

我国大范围清理“吃空饷”的问题,源于事业单位改革的“倒逼”。按照国务院的部署,到2015年,拥有在职人员3100多万人的事业单位将要全部完成分类,届时除从事公益服务的事业单位之外,其他事业单位将转为企业或划归至政府机构。“吃空饷”正成为财政资金流失的黑洞,这个问题不摸清、不解决,事业单位改革恐难取得预期的成效。

“吃空饷”问题产生的成因复杂。其一,上世纪90年代,我国一度允许机关事业单位人员停薪留职,下海经商,并保留几年的工资待遇。这是改革开放之后我国首次出现大范围“吃空饷”的现象。其二,上级党政机关、事业单位,不时从下级借调工作人员,工资福利仍然由原单位发放,这在客观上为“吃空饷”提供了一定的空间。其三,目前我国县乡两级对领导干部的年龄有“刚性”要求,领导干部退到二线实际上是几乎“不上班”了,但所有工资福利仍然按照在职对待。这也给“吃空饷”留下了余地。

“吃空饷”存在的根本原因是人事管理制度不健全,编制不透明,对人事和财务状况的监管不力。 周志坤

党的十九大代表全部选出
空中码头打一城市名连云港属于几线城市
李兰迪新剧概念版预告曝光搭档张新成
标签

友情链接